Землеустроительная экспертиза

Землеустроительная экспертиза, зачастую именуемая также земельная экспертиза или экспертиза земельного участка, является одной из самых распространенных и востребованных. Землеустроительная экспертиза представляет собой сложное и дорогостоящее техническое исследование с обязательным выполнением полевых и камеральных работ, изучением материалов дела и сбором актуальной информации. Землеустроительная экспертиза проводится лицами (экспертами, экспертными учреждениями), имеющими специальные знания и квалификацию с применением современных технологий, научно-обоснованных методик и технических средств.
Землеустроительная экспертиза проводится при возникновении споров заинтересованных лиц в области земельно-правовых отношений, в частности, — определении местоположения земельных участков, подтверждении размера их площади, раздела земельных участков, уточнении либо наложении границ земельных участков, соответствии либо несоответствии площадей и границ земельных участков правоустанавливающим документам и сведениям государственного кадастра недвижимости, определении правомерности размещения объектов капитального строительства, определении границ зон с особым режимом использованием земель, определении зон действия сервитутов и т.п. Землеустроительная экспертиза может быть внесудебной, — такая экспертиза проводится на основании договора с экспертным учреждением и не требует определения суда.

Основы судебной землеустроительной экспертизы

Судебная землеустроительная экспертиза назначается судом, когда по делу возникают вопросы, требующие применения специальных знаний в области землеустройства, межевания и кадастровых работ. Экспертом может быть назначено лицо, обладающее специальными знаниями в соответствующей области, имеющее опыт выполнения аналогичных работ, необходимую материально-техническую базу. По общему правилу деятельность по осуществлению судебной экспертизы не лицензируется и не подлежит аккредитации. При этом выполнение работ по землеустроительной экспертизе требует наличия у эксперта специальных разрешений на осуществление конкретного вида деятельности (лицензий) и специальных допусков.

По результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы оформляется заключение эксперта, с которым суды получают самостоятельное и объективное доказательство. Заключение эксперта — письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом.

Стоит отметить, что заключение эксперта не является для суда обязательным, однако не согласие с ним должно быть мотивированным.

Судебная землеустроительная экспертиза проводится только по определению суда с обязательным предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Для более полного и всестороннего рассмотрения судебных дел, помимо первичной судебной экспертизы законодательством Российской Федерации, предусмотрены следующие виды судебных экспертиз:

— Дополнительная
— Повторная
— Комплексная
— Комиссионная

Особенности назначения судебной землеустроительной экспертизы

Во время судебных слушаний представители заинтересованных сторон вправе подать ходатайство о необходимости проведения землеустроительной экспертизы. Одновременно с ходатайством суду предоставляется перечень вопросов на разрешение эксперту, а так же информация о конкретном экспертном учреждении с указанием его адресных данных и подтверждением самого экспертного учреждения о готовности на выполнение экспертизы. После оценки судом необходимости проведения экспертизы (принятия положительного решения) суд выносит определение о приостановке судебного разбирательства, утверждает эксперта и назначает судебную землеустроительную экспертизу с указанием срока ее проведения, копия которого высылается в экспертное учреждение. Оплата услуг эксперта может быть переведена на депозитный счет суда, либо на расчетный счет экспертного учреждения, в соответствии с заключенным договором. После решения вопроса об оплате услуг эксперта и получения материалов дела, эксперт приступает к выполнению работ по землеустроительной экспертизе. Эксперт обязан провести техническое исследование в рамках судебной землеустроительной экспертизы объективно, всесторонне и в полном объеме, дать ответы на все поставленные судом вопросы. Выводы эксперта – ответы на вопросы, должны быть сформулированы лаконично и пониматься однозначно. Именно поэтому особое внимание следует обратить на формулировку вопросов для правильного понимания экспертом цели землеустроительной экспертизы.

Основными объектами экспертизы являются:

  • Земельные участки различного целевого назначения
  • Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок
  • Распоряжения органов местного самоуправления о выделе земельного участка
  • Документы Бюро технической инвентаризации (БТИ)
  • Кадастровые документы
  • Межевое дело

Рекомендуемые вопросы на судебную экспертизу:

  • Какова фактическая площадь исследуемых земельных участков, и соответствует ли она площади, отраженной в документах о нраве собственности?
  • Каковы фактические границы исследуемых земельных участков, и соответствует ли она границам, отраженным в землеотводных документах?
  • В случае отсутствия у исследуемого земельного участка физических границ произвести вынос на местности границы земельных участков.
  • Установить факт наложения границ смежных земельных участков.
  • Установить площадь установленного наложения границ смежных земельных участков.
  • Организовать проход (проезд) через смежный земельный участок.
  • Предложить варианты раздела общего земельного участка пропорционально долям в праве собственности собственников и с учетом фактически сложившегося порядка пользования земельным участком.
  • Определить площадь земельного участка, требуемую для полноценной эксплуатации земельного участка, и находящегося на нем строения, имеющего определенное функциональное назначение, с отображением на плане требуемых границ.
  • Определить, какие нарушения специальных правил в области землеустройства были нарушены.
  • Установить факт наличия (отсутствия) смещения забора между смежными земельными участками.
  • Рецензирование экспертных заключений, подготовленных сторонними экспертными учреждениями, на предмет их достоверности и обоснованности.

Права и обязанности эксперта при проведении судебной землеустроительной экспертизы

Права и обязанности эксперта взаимосвязаны.

  1. Эксперт обязан явиться по вызову в суд и принять личное участие в судебном разбирательстве
  2. Эксперт обязан заявить самоотвод, при наличии к тому оснований
  3. Эксперт обязан принять экспертизу к производству
  4. Эксперт имеет право знакомиться с делом
  5. Эксперт имеет право ходатайствовать о предоставлении дополнительных материалов дела, имеющих отношение к предмету дела
  6. Эксперт имеет право ходатайствовать о привлечении дополнительного эксперта
  7. Эксперт имеет право участвовать в процессуальных действиях
  8. Эксперт имеет право задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы сторонам процесса
  9. Эксперт имеет право давать заключение и отказаться от дачи заключения
  10. Эксперт имеет право обжаловать действия судьи
  11. Эксперт не вправе рассматривать и решать правовые вопросы
  12. Эксперт не вправе самостоятельно собирать доказательства
  13. Эксперт не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны при производстве экспертизы
  14. Эксперт не вправе вступать в контакты, ставящие под сомнение незаинтересованность эксперта

Нормативная база:
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002г. №95-ФЗ
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г. №138-ФЗ
Уголовный процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г. №174-ФЗ
Федеральный закон РФ от 31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»